Генеральный план. Правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территории: юридические аспекты подготовки и реализации: Семинар

Основополагающим элементом семинара является детальное изучение норм Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Кроме этого, рассматривается массив правовой информации других отраслей законодательства, напрямую влияющих на осуществление градостроительной деятельности: земельного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического, административного (организация органов государственной власти и местного самоуправления), законодательства о техническом регулировании, об объектах культурного наследия, об особо охраняемых природных территориях и иных отраслей.

Особое внимание уделено такой сверхактуальной теме, как постановка на учёт в государственном кадастре недвижимости границ населённых пунктов, границ территориальных зон (из правил землепользования и застройки), а также границ зон с особыми условиями использования территории (водоохранных, санитарно-защитных, зон охраны объектов культурного наследия и др.).

Каждый из разделов семинара иллюстрируется авторскими схемами и таблицами (всего около 40), а также образцами (примерами) утверждённых и разрабатываемых градостроительных документов (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания, проекты зон охраны объектов культурного наследия и другие).

В программе:

1. Градостроительное законодательство РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

• Градостроительное законодательство РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления: полномочия, виды нормативно-правовых актов, предметы правового регулирования, содержание нормативно-правовых актов.
• Система муниципальных правовых актов, требуемых Градостроительным кодексом РФ.

2. Документы в области градостроительной деятельности.

• Система градостроительной документации (по Градостроительному кодексу РФ 1998 года).
• Документы в области градостроительной деятельности (по Градостроительному кодексу РФ 2004 года.)
• Технология градостроительного проектирования (общие принципы).

3. Территориальное планирование: сущность.

• Понятие территориального планирования.
• Соотношение территориального планирования и стратегического планирования.
• Административные (управленческие) уровни территориального планирования.
• Документы территориального планирования.
• Стадийность территориального планирования: дедуктивный подход (РФ – субъекты РФ – муниципальные образования).
• Разграничение полномочий по территориальному планированию между органами публичной власти.
• Комплексность территориального планирования.

4. Территориальная организация местного самоуправления.

• Категории земель.
• Земли населённых пунктов.
• Проблема межселенных территорий.
• Границы муниципальных образований и границы населённых пунктов.

5. Схема территориального планирования муниципального района.

5.1. Состав и содержание проекта Схемы территориального планирования муниципального района.

• Состав проекта Схемы территориального планирования муниципального района: утверждаемая часть и материалы по обоснованию.
• Содержание Схемы территориального планирования муниципального района: текстовая и графическая части.
• Масштаб картографических материалов.
• Различение целей и задач территориального планирования.
• Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района.
• Функциональное зонирование межселенной территории.
• Вопросы местного значения муниципальных районов.
• Объекты капитального строительства местного значения муниципального района.
• Содержание материалов по обоснованию проекта Схемы территориального планирования муниципального района: текстовая и графическая части.
• Планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального района.
• Анализ использования территории.
• Анализ комплексного развития территории.
• Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения.
• Особо охраняемые природные территории местного значения.
• Особые экономические зоны.
• Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на межселенных территориях.
• Негативное воздействие на окружающую среду.
• Зоны с особыми условиями использования территории.
• Предложения по изменению границ населённых пунктов на межселенных территориях.
• Предложения по переводу земель из одной категории в другую.
• Предложения по резервированию земель для муниципальных нужд.
• Предложения по изъятию (выкупу) земель для муниципальных нужд.

5.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Схемы территориального планирования муниципального района.

• Регламент подготовки и утверждения проекта Схемы территориального планирования муниципального района: субъекты, полномочия, сроки.

5.3. Порядок согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района.

• Случаи согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района.
• Регламент согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района: субъекты, полномочия, сроки.

5.4. Реализация Схемы территориального планирования муниципального района.

6. Генеральный план городского, сельского поселения, городского округа.

6.1. Состав и содержание проекта Генерального плана.

• Состав проекта Генерального плана: утверждаемая часть и материалы по обоснованию.
• Содержание Генерального плана: текстовая и графическая части.
• Масштаб картографических материалов.
• Различение целей и задач территориального планирования.
• Функциональное зонирование территории.
• Местоположение линейных объектов.
• Планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа Вопросы местного значения поселений, городских округов.
• Объекты капитального строительства местного значения поселений, городских округов.
• Содержание материалов по обоснованию проекта Генерального плана: текстовая и графическая части.
• Планы и программы комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа.
• Анализ использования территории.
• Анализ комплексного развития территории.
• Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения.
• Особо охраняемые природные территории местного значения.
• Особые экономические зоны.
• Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
• Негативное воздействие на окружающую среду.
• Зоны с особыми условиями использования территории.
• Предложения по изменению границ населённых пунктов.
• Предложения по переводу земель из одной категории в другую.
• Предложения по резервированию земель для муниципальных нужд.
• Предложения по изъятию (выкупу) земель для муниципальных нужд.

6.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Генерального плана.

• Регламент подготовки и утверждения проекта Генерального плана: субъекты, полномочия, сроки.
• Публичные слушания по проекту Генерального плана.
• Совместная подготовка документов территориального планирования (при подготовке проекта Генерального плана).

6.3. Порядок согласования проекта Генерального плана.

• Случаи согласования проекта Генерального плана.
• Регламент согласования проекта Генерального плана: субъекты, полномочия, сроки.
• Согласование Генерального плана исторического поселения.

6.4. Реализация Генерального плана.

• Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
• Программы комплексного развития систем инженерной и транспортной инфраструктуры.

7. Зоны с особыми условиями использования территории.

7.1. Понятие, юридические признаки, виды.

7.2. Пример: Проект зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).

• Законодательство об охране объектов культурного наследия.
• Виды и категории объектов культурного наследия.
• Проект зон охраны объекта культурного наследия: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Государственная историко-культурная экспертиза: объекты, порядок проведения.

7.3. Санитарно-защитные зоны промышленных объектов или производств.

7.4. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы.

7.5. Зоны затопления, подтопления.

7.6. Придорожные полосы автомобильных дорог.

7.7. Охранные зоны железных дорог.

7.8. Другие виды зон с особыми условиями использования территории.

8. Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования.

8.1. Состав и содержание проекта Правил землепользования и застройки.

• Понятие градостроительного зонирования.
• Соотношение градостроительного зонирования и территориального планирования.
• Правила землепользования и застройки.
• Состав проекта Правил землепользования и застройки: «юридическая» и «градостроительная» части.
• Содержание Правил землепользования и застройки: процедурные нормы, градостроительные регламенты, карта градостроительного зонирования.
• Масштаб графических материалов.
• Порядок применения Правил землепользования и застройки.
• Градостроительный регламент: механизм действия.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
• Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Карта градостроительного зонирования.
• Карта зон с особыми условиями использования территории.
• Принципы установления территориальных зон.
• Виды и состав территориальных зон.
• Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
• Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
• Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам.
• Правовой режим территорий, не подлежащих градостроительному регламентированию.

8.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки.

• Регламент подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки: субъекты, полномочия, сроки.
• Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.
• Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки.

9. Государственный кадастровый учёт границ населённых пунктов, границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории.

• Формирование землеустроительного дела.
• Подготовка карты (плана) объекта землеустройства.
• Схемы, используемые для формирования документов в формате XML.

10. Планировка территории.

• Понятие планировки территории.
• Документация по планировке.
• Элементы планировочной структуры.
• Проект планировки территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Проект планировки линейного объекта.
• Красные линии.
• Зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
• Организация улично-дорожной сети и схема движения транспорта.
• Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории.
• Системы социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.
• Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
• Мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
• Проект межевания территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
• Сервитут: публичный и частный.
• Градостроительный план земельного участка: форма, содержание, порядок подготовки и утверждения.

11. Девелопмент в градостроительстве.

• Развитие застроенных территорий.
• Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства.

12. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИСТП).

• Понятие ФГИСТП.
• Состав и содержание ФГИСТП.
• Порядок ведения ФГИСТП: уполномоченные органы, структура, требования.

Ответы на вопросы.

При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 10%, 3 человека и более – 15%.

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию обучения: курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.